圖書(shū)館采購(gòu)預(yù)算的挑戰(zhàn)
學(xué)術(shù)出版的變化
??? 大約一個(gè)世紀(jì)以來(lái),研究型圖書(shū)館和學(xué)術(shù)性期刊出版商的關(guān)系是穩(wěn)定的。作者無(wú)償?shù)靥峁┱撐慕o編輯,編輯通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審來(lái)確定論文質(zhì)量,糾正語(yǔ)言等方面的錯(cuò)誤,并進(jìn)行版面設(shè)計(jì)。當(dāng)確定所有入選的論文后,期刊就可以印刷了。最初只有紙本期刊,后來(lái)出現(xiàn)了電子期刊。
??? 在出版的過(guò)程中,出版商花費(fèi)在一份期刊的成本也同時(shí)從個(gè)人訂閱費(fèi)及研究型圖書(shū)館的訂閱費(fèi)中得到補(bǔ)償。與此同時(shí),圖書(shū)館花費(fèi)在期刊上的成本包括紙本期刊的郵寄費(fèi)、編目費(fèi)與上架費(fèi),近來(lái)則是傳入聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)并自動(dòng)獲取(以降低圖書(shū)館的成本),并逐步出現(xiàn)了占主導(dǎo)地位的電子與紙本期刊捆綁購(gòu)買(mǎi)的收費(fèi)體系。
有跡象表明這種學(xué)術(shù)出版模式的主導(dǎo)或獨(dú)一無(wú)二的地位正遭受著變化。期刊訂閱的方式不再一樣,有相當(dāng)數(shù)量的期刊不再印刷在紙上,作者自己對(duì)論文進(jìn)行電子歸檔(預(yù)印出版清樣)正在拓寬研究者論文獲取能力。一些期刊正在尋找多元化的資金渠道及提供方式。
學(xué)術(shù)出版業(yè)
??? 學(xué)術(shù)出版業(yè)現(xiàn)在正發(fā)生迅速的變化。在著手這一分析之前,讓我們仔細(xì)考察一下學(xué)術(shù)出版業(yè)以得到一些特性及分類(lèi)。你也許不贊同這些細(xì)節(jié),但這是一個(gè)合理并且有益的概括。據(jù)估計(jì),世界上大約有24,000種水平較高的學(xué)術(shù)期刊。這些期刊由不同規(guī)模的出版公司出版,其中有只出版一種期刊的小公司,也有出版很多種期刊的大公司。
??? 這些期刊的質(zhì)量參差不齊,包括的范圍很廣,從權(quán)威期刊到一般期刊。無(wú)論是以讀者的評(píng)價(jià)來(lái)衡量,還是以諸如期刊影響力之類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,質(zhì)量衡量上大體上是一致的。
??? 學(xué)術(shù)性期刊一般以下列一種或多種方式來(lái)籌集資金:
??? 作者付費(fèi),由作者或作者所在機(jī)構(gòu)支付。版面費(fèi)即作者方的費(fèi)用。
??? 讀者付費(fèi),由讀者或讀者所在機(jī)構(gòu)支付,期刊訂閱費(fèi)是讀者方的費(fèi)用,如按閱讀次數(shù)計(jì)費(fèi)。
??? 公眾捐贈(zèng),由研究系統(tǒng)的使用者提供,可由專(zhuān)業(yè)組織、國(guó)家撥款或慈善捐款等捐贈(zèng)來(lái)補(bǔ)助。
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??? 根據(jù)讀者檢索期刊文章的特性可將學(xué)術(shù)性期刊分為以下幾類(lèi):
??? 有償獲?。鹤x者所在機(jī)構(gòu)須對(duì)這類(lèi)檢索的文章付費(fèi)——典型的有償訂閱,按閱讀次數(shù)計(jì)費(fèi)就是如此。文章可能是紙本的,也可能是電子版的。
??? 開(kāi)放式獲?。褐灰苌暇W(wǎng)就能檢索到的文章,這類(lèi)文章通常是電子版的。
??? 選擇型開(kāi)放獲取:這是一些出版商正在試驗(yàn)的一種混合檢索模式。這種模式仍以有償檢索為主,但作者所在機(jī)構(gòu)在支付作者方的費(fèi)用后,作者可選擇性地設(shè)置他的個(gè)人文章為免費(fèi)獲取。這一模式是過(guò)渡性的,有時(shí)也被稱(chēng)為開(kāi)放選擇。
??? 隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,期刊通過(guò)訂閱來(lái)籌集資金的模式以及有償獲取逐漸受到威脅。開(kāi)放獲取的期刊已出現(xiàn)。這種期刊上的所有文章均免費(fèi)提供給互聯(lián)網(wǎng)的讀者。他們通過(guò)作者付費(fèi)和公眾興趣捐贈(zèng)來(lái)籌集資金。開(kāi)放獲取的期刊大全顯示,世界上大約有至少2,500種開(kāi)放獲取的期刊(占24,000種期刊的10.4%)。在這些期刊中,有些是從傳統(tǒng)的期刊轉(zhuǎn)化而來(lái)的,其它的則是新期刊。比如D-Lib雜志以及原有的PloS生物類(lèi)期刊。開(kāi)放獲取的期刊和傳統(tǒng)的期刊一樣,質(zhì)量各不相同。
??? 一些有償獲取的期刊雖然主要依靠讀者訂閱,但也以版面費(fèi)的形式向作者收取費(fèi)用。目前,開(kāi)放獲取的期刊使用多元化的籌資渠道——作者付費(fèi)當(dāng)然不適用于所有期刊。
對(duì)圖書(shū)館的挑戰(zhàn)
??? “采購(gòu)預(yù)算”這個(gè)名字已經(jīng)說(shuō)明了一切。一個(gè)世紀(jì)的訂閱支出引起了圖書(shū)館員和大學(xué)老師們的思考,即他們付錢(qián)給學(xué)術(shù)性期刊是為了獲得資料,他們也因而這樣命名預(yù)算。這毫不奇怪,因?yàn)檫@反映了20世紀(jì)人們關(guān)于訂閱的主流思想,這也是資金的來(lái)源。然而,現(xiàn)在發(fā)生變化了。事實(shí)上,英文“acquisition”的意思已經(jīng)被誤用了:通常來(lái)說(shuō),期刊預(yù)算不是花錢(qián)買(mǎi)資料,而是獲得資料的使用權(quán)。
??? 局外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也許會(huì)提出期刊采購(gòu)預(yù)算的完全不同的觀點(diǎn),即期刊采購(gòu)預(yù)算的存在是為了資助學(xué)術(shù)出版業(yè)。沒(méi)有期刊采購(gòu)預(yù)算,專(zhuān)家評(píng)審過(guò)程將不存在,必須發(fā)明另外一種方式來(lái)資助它。研究者無(wú)償提供論文給出版商,大多數(shù)推薦人也無(wú)償提供服務(wù),但專(zhuān)家評(píng)審證書(shū)及出版過(guò)程仍然需要資金。人們忽略了這樣一個(gè)事實(shí),即學(xué)術(shù)出版業(yè)只是得益于科學(xué)研究的眾多產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)很小的產(chǎn)業(yè)而已。當(dāng)這一產(chǎn)業(yè)開(kāi)始改變資金籌集模式時(shí),經(jīng)費(fèi)的使用也相應(yīng)地發(fā)生變化。
??? 讓我們做個(gè)小實(shí)驗(yàn),假定所有期刊都不再接受訂閱了(就像很多印刷型的百科全書(shū)一樣),所有的學(xué)術(shù)性期刊都依靠作者方的費(fèi)用或公眾興趣捐贈(zèng)來(lái)提供開(kāi)放獲取。首先,很明顯地,檢索限制將隨著訂閱費(fèi)的消失而消失。其次,所有潛在的讀者(大多為研究者)將可以自由獲取世界上所有的文化資料——巨大的優(yōu)勢(shì)使這成為一個(gè)吸引人的設(shè)想。第三,作者訂閱期刊的費(fèi)用可轉(zhuǎn)化為發(fā)表文章的作者方的費(fèi)用。據(jù)估計(jì),要完成同樣規(guī)模的出版量,其總成本不僅不會(huì)更高,反而會(huì)低很多。又據(jù)估計(jì),單個(gè)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)不會(huì)改變很多。
??? 因此,對(duì)圖書(shū)館的挑戰(zhàn)就是要重新思考一下,當(dāng)10%的期刊不再收取訂閱費(fèi)或者將來(lái)可能100%的期刊不再收取訂閱費(fèi)的時(shí)候,圖書(shū)館的“采購(gòu)預(yù)算”如何制定。通常的預(yù)言是針對(duì)不斷增加的開(kāi)放獲取的期刊的,他們中的一些或很多向作者收費(fèi)。隨著越來(lái)越多的人使用半開(kāi)放式獲?。ㄩ_(kāi)放選擇),這一費(fèi)用可能翻番。雖然半開(kāi)放式獲取目前的價(jià)格可能很高,但我相信競(jìng)爭(zhēng)以及不斷成立的新出版公司會(huì)促使價(jià)格降下來(lái)。
??? 然而,要說(shuō)明的是,有些人預(yù)言有償獲取的學(xué)術(shù)期刊業(yè)會(huì)突然垮掉,隨之而來(lái)的是在較低成本結(jié)構(gòu)上以及消除了不適當(dāng)服務(wù)的行業(yè)重新建設(shè)。
對(duì)策
??? 針對(duì)這一情形,有以下三種對(duì)策,分別是保守的對(duì)策,適度的行動(dòng)主義和預(yù)言性的行為。
??? 保守的對(duì)策
??? 一個(gè)可能的對(duì)策就是什么都不做。這正是大多數(shù)機(jī)構(gòu)目前采用的對(duì)策。這種保守政策就是機(jī)構(gòu)的偏見(jiàn),它熱衷于期刊訂閱模式,傾向于減少訂戶(hù)而提高價(jià)格,并反對(duì)所有可選擇的期刊籌資模式。這一對(duì)策也不利于那些想在開(kāi)放獲取的期刊上發(fā)表文章的研究者。
??? 適度的行動(dòng)主義
??? 第二個(gè)對(duì)策就是認(rèn)識(shí)到這一產(chǎn)業(yè)發(fā)生的變化,但讓人感覺(jué)沒(méi)法做任何局部改變。套用一句很流行的標(biāo)語(yǔ): 心系地方,全球運(yùn)作。抱有這種心態(tài)的機(jī)構(gòu)仍然會(huì)保留他們的訂閱采購(gòu)預(yù)算,但他們讓更多的作者自行對(duì)文章進(jìn)行歸檔,或游說(shuō)研究機(jī)構(gòu)提供額外的資金來(lái)支付作者方的費(fèi)用。這一對(duì)策廣義上可被稱(chēng)作防護(hù)策略。問(wèn)題很明顯,但機(jī)構(gòu)自己仍然不會(huì)采取任何行動(dòng)。
??? 預(yù)言性的行為
??? 在第三個(gè)對(duì)策里,機(jī)構(gòu)采取了一種過(guò)渡性的回應(yīng),它認(rèn)識(shí)到作者方的費(fèi)用現(xiàn)在是學(xué)術(shù)出版業(yè)重要的需求,所以重新調(diào)整“采購(gòu)預(yù)算”為“研究期刊預(yù)算”。保留一部分期刊預(yù)算以支持可能的籌資模式。并監(jiān)控、調(diào)整開(kāi)支以配合學(xué)術(shù)出版業(yè)及作者活動(dòng)方面的改變。
預(yù)言性的對(duì)策
??? 開(kāi)始改變采購(gòu)預(yù)算很好,但是如何改變?改變多少?考慮一個(gè)可能的對(duì)策。
??? 首先,收集機(jī)構(gòu)中所有鑒定過(guò)的并已出版的期刊的元數(shù)據(jù)。在澳大利亞,這個(gè)資料很容易得到,因?yàn)榇髮W(xué)都要為澳大利亞政府的HERDC部門(mén)收集這些資料。這些資料也可能在你們機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)集里。無(wú)論如何,這些信息應(yīng)是機(jī)構(gòu)手邊就有的。所以,每年收集這些資料并維護(hù)好是件值得做的事情。
??? 現(xiàn)在,分析這一數(shù)據(jù)的變化來(lái)決定你們機(jī)構(gòu)中的員工在開(kāi)放獲取的期刊上已發(fā)表的文章數(shù)量,并與有償獲取的期刊(訂閱的期刊)對(duì)比。既然開(kāi)放獲取的期刊與有償獲取的期刊的質(zhì)量水平范圍類(lèi)似,也就不必做質(zhì)量權(quán)衡。期待找到符合標(biāo)準(zhǔn)的變化。
??? 社會(huì)學(xué)家可能會(huì)說(shuō),如果你在開(kāi)放獲取的期刊上發(fā)表了x%的文章,那么x%的可用資金應(yīng)該去支持它們,無(wú)論是以作者付費(fèi)的形式還是以公眾捐款的形式。因此,在一個(gè)制度的水平,下回你必須控制期刊訂閱的支出,降低到采購(gòu)預(yù)算的合適的比例。然后,使用剩下的資金建立一個(gè)基金,以支付作者方的費(fèi)用或捐贈(zèng)給開(kāi)放獲取的期刊。針對(duì)這個(gè)基金,建立一個(gè)要求獲得費(fèi)用和捐贈(zèng)的機(jī)制,每年都這樣做。
??? 最初,開(kāi)放獲取的期刊的基金也許會(huì)被濫用,但這最終是可以解決的。根據(jù)期刊的數(shù)量,可能會(huì)出版10%以上,足以保證采取行動(dòng)。然而,如果開(kāi)放獲取的期刊在某個(gè)特定的領(lǐng)域內(nèi)不是眾所周知,那么開(kāi)放獲取的期刊出版的百分比會(huì)比較低。
警示、評(píng)論和結(jié)論
??? 開(kāi)放獲取
??? 本文中沒(méi)有任何一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)被解釋為剝奪作者自己歸檔的義務(wù)或機(jī)構(gòu)應(yīng)督促他們歸檔的義務(wù),兩者都是同樣必須的。經(jīng)常被稱(chēng)作開(kāi)放獲取的“綠色道路”的自行歸檔現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)并能對(duì)文章的短期獲取(1~2年)產(chǎn)生很大的影響。雖然有些人仍希望訂閱獲取模式未來(lái)仍能繼續(xù)一定的時(shí)間。在本文中,我更關(guān)注在較為寬松的時(shí)間里(比如五年內(nèi)),圖書(shū)館如何適應(yīng)學(xué)術(shù)出版業(yè)的這些明顯的改變。
??? 電子獲取
??? 顯而易見(jiàn),大多數(shù)圖書(shū)館不想再獲取紙本期刊了。紙本期刊要編目、上架,而且與電子期刊相比,利用率比較低。一些圖書(shū)館員已向我承認(rèn),出版商要求他們?nèi)绻玫诫娮悠诳仨毻瑫r(shí)購(gòu)買(mǎi)紙本期刊。但作為最便宜的處理方法,他們往往將紙本期刊丟掉。2007年,許多圖書(shū)館員認(rèn)為學(xué)術(shù)性期刊幾乎總是研究者在進(jìn)行電子獲取。
??? 偏見(jiàn)
??? 那些不適應(yīng)這些變化的圖書(shū)館會(huì)被研究者認(rèn)為存在偏見(jiàn),不積極滿(mǎn)足研究者的需求。作者方的費(fèi)用并不意味著是作者支付的費(fèi)用,研究者們有權(quán)要求所在機(jī)構(gòu)資助他們發(fā)表的作品,因?yàn)檫@是機(jī)構(gòu)要求他們寫(xiě)的。當(dāng)然,這個(gè)問(wèn)題可以采取游戲理論家的方法,我們來(lái)討論(a)機(jī)構(gòu)取得所有的開(kāi)放獲取的期刊供大家使用,因此最佳對(duì)策是(b)將所有的期刊資金用于訂閱,以最大化可獲取的文章數(shù)量(c)鼓勵(lì)作者只在不向作者收費(fèi)的期刊上發(fā)表文章(與有償獲取的期刊不同)。大學(xué)不會(huì)這樣做,因?yàn)檫@會(huì)遭到眾多非議。
??? 信息利益
??? 這里建議的方法能讓機(jī)構(gòu)知道他們的員工在哪里以及在什么樣的期刊上發(fā)表了文章。無(wú)論如何,難以想象機(jī)構(gòu)現(xiàn)在不想要這些信息。
??? 如何讓機(jī)構(gòu)內(nèi)的員工發(fā)表文章的期刊與本機(jī)構(gòu)所訂閱的期刊相匹配呢?前者是后者的子集嗎?如果不是,區(qū)別在哪里?能解釋清楚嗎?難道你的員工不想看看在他們發(fā)表文章的期刊里的其它論文嗎?難道訂閱權(quán)威期刊(必須買(mǎi)的)花掉了所有采購(gòu)資金,以至于沒(méi)有資金購(gòu)買(mǎi)你的員工們發(fā)表文章的期刊了嗎?這都是些有趣的問(wèn)題,各個(gè)機(jī)構(gòu)的回答也不相同。
??? 贊助者授權(quán)
??? 一些立項(xiàng)研究的資金提供者(贊助者)最近聲明他們會(huì)支付與開(kāi)放獲取的期刊有關(guān)的任何讀者方的費(fèi)用。例如the Wellcome Trust,這些做法導(dǎo)致人們呼吁更多的贊助者這樣做。然而,澳大利亞研究委員會(huì)(ARC)堅(jiān)決拒絕這一呼吁。聲明他們從來(lái)不贊助出版業(yè),并聲明如果他們這樣做,資金也只能來(lái)自ARC同意的范圍。ARC的態(tài)度是有道理的,公共研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)資助了基礎(chǔ)研究,其中包括期刊采購(gòu)預(yù)算。將開(kāi)放獲取及半開(kāi)放獲取的期刊的讀者方的費(fèi)用單獨(dú)拿出來(lái)尋求資助的行為應(yīng)該受到公共研究機(jī)構(gòu)的干預(yù)。在出版業(yè),這一行為需要仔細(xì)地辯護(hù)。有些問(wèn)題不可避免地要問(wèn),如為什么這一類(lèi)的(或?yàn)槭裁床皇沁@一類(lèi)的)、已被贊助的開(kāi)放獲取的期刊或訂閱期刊應(yīng)該得到基金資助?當(dāng)使用這一論點(diǎn)時(shí),一些人無(wú)法辨別贊助者干預(yù)和圖書(shū)館的決定之間的差別。其實(shí)差別就在于他們對(duì)期刊出版業(yè)的一般作用上。圖書(shū)館在購(gòu)買(mǎi)期刊時(shí)是在做一般的市場(chǎng)決策,決定如何使用資金也是圖書(shū)館的權(quán)利。然而,贊助者通常在期刊出版業(yè)伸手可及之處,所以任何干預(yù)都需要辯護(hù)。
出版產(chǎn)業(yè)環(huán)中的圖書(shū)館
??? 前面不曾提到的一個(gè)問(wèn)題就是建立開(kāi)放獲取的期刊基金是將圖書(shū)館引入到學(xué)術(shù)出版產(chǎn)業(yè)環(huán)的一步,建立開(kāi)放獲取可以與授權(quán)存放一樣,可以用同樣的方式達(dá)到目的。
??? 圖書(shū)館一直注重研究者的閱讀需求,而不注重研究者出版作品的需求。今后,圖書(shū)館以及機(jī)構(gòu)的研究需要注重這一方面,因?yàn)檫@是研究過(guò)程的關(guān)鍵。
編譯自:Arthur Sale. A Challenge for the Library Acquisition Budget//D-Lib Magazine, May/June 2007, Volume 13 Number 5/6
編譯 ?徐瓊? 武漢大學(xué)圖書(shū)館
審校? 崔瓊? 武漢大學(xué)圖書(shū)館