圖工委二屆二次會議及高校分會常委會會議紀要

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??? 教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會（以下簡稱“圖工委”）二屆二次會議及中國圖書館學(xué)會高校圖書館分會（以下簡稱“分會”）常務(wù)委員會議于2005年7月28日－29日在新疆烏魯木齊市召開。新疆維吾爾族自治區(qū)教育廳孫也剛副廳長、新疆大學(xué)塔西甫拉提校長等領(lǐng)導(dǎo)同志出席了開幕式，北京大學(xué)副校長、圖工委主任吳志攀教授全程參會。出席會議的圖工委委員和分會常務(wù)委員共62名，代替請假的委員出席會議的還有6名列席代表，另外會議還特邀香港大學(xué)圖書館彭仁賢館長、香港浸會大學(xué)圖書館陳啟仙館長、香港城市大學(xué)圖書館景祥祜館長參會交流經(jīng)驗。

??? 在開幕式上，孫也剛副廳長和塔西甫拉提校長發(fā)表了熱情洋溢的歡迎辭。孫副廳長強調(diào)圖書館是高校的三大辦學(xué)支柱之一，隨著高等教育的發(fā)展，其作用越來越突顯出來。由于西部的高校圖書館得到的投入有限，因此在館藏建設(shè)上不能求大求全，更需要特別重視共建共知共享，更需要走數(shù)字圖書館的現(xiàn)代化發(fā)展道路，這次圖工委和分會的會議在新疆召開，希望新疆高校圖書館的同志們抓住這個難得的取經(jīng)的好機會，多向先進地區(qū)的同仁們學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗。塔西甫拉提校長代表新疆大學(xué)對與會代表表示歡迎。他簡要介紹了新疆大學(xué)的歷史，希望各位代表多為新疆高校圖書館的建設(shè)獻計獻策，幫助其縮小與發(fā)達地區(qū)高校圖書館的差距。并預(yù)祝大家在新疆期間工作順利，身體健康。

??? 隨后，會議正式進入各項議程，大致分為三個階段，高教司李曉明處長、北京大學(xué)戴龍基館長、清華大學(xué)薛芳渝館長分別主持了這三個階段的會議。分組討論三個小組的總結(jié)人分別是上海高校圖工委秘書長莊琦、武漢大學(xué)燕今偉館長和南開大學(xué)柯平副館長。閉幕式的主持人是鄭州大學(xué)崔慕岳教授。

一、總結(jié)、規(guī)劃圖工委的工作

??? 7月28日上午的會議主要討論圖工委工作。圖工委主任吳志攀首先發(fā)表了指導(dǎo)性建議，戴龍基、朱強、李曉明、薛芳渝四位副主任分別報告了當前高校圖書館界重要的資源共享項目CALIS、CASHL、CADAL的進展和他們牽頭的工作。關(guān)于圖工委下一步的工作，也進行了分組討論與總結(jié)。

??? 圖工委主任、北大副校長吳志攀教授著重就他對圖工委應(yīng)該重視和研究的問題提出了自己的感想和建議。他說，中國的圖書館雖有數(shù)千年的歷史，但現(xiàn)當代的圖書館事業(yè)落后于發(fā)達國家，當前國人的閱讀狀況也十分糟糕。我們的圖書館比不上美國的國會圖書館、哈佛大學(xué)圖書館等世界一流圖書館，閱讀狀況也比不上有讀書傳統(tǒng)的德國等，和日本、荷蘭、韓國也有差距。但是對于伴隨著互聯(lián)網(wǎng)長大的青年一代，數(shù)字圖書館能夠滿足他們的閱讀需求，因此在我國建設(shè)數(shù)字圖書館具有后發(fā)優(yōu)勢，我們應(yīng)該通過對數(shù)字圖書館的建設(shè)趕超發(fā)達國家的圖書館事業(yè)。數(shù)字圖書館建設(shè)的核心問題是數(shù)字信息如何保存。青銅器時代的信息保存在金石上，后人通過這些信息了解古代的歷史。今天我們的很多信息只有數(shù)字化的版本，這些海量的數(shù)字信息如果不保存，將來后人考古，認識我們這個時代的時候，就不能得到絕大部分的信息。數(shù)字信息的保存不能指望隨時可能會倒閉和被收購兼并的公司，圖書館應(yīng)承擔起責任，讓后人發(fā)現(xiàn)我們生活的這個時代的文明痕跡。隨著數(shù)字信息打印傳輸?shù)娜找娣奖?，?shù)字圖像、音樂的普及，一些新聞事件，如最近的倫敦爆炸案等最初是由手機拍攝報道的，對于這些信息，怎么保存？應(yīng)該由圖書館界研究和思考。當前掌上電腦和筆記本電腦普及，但是要收到和下載電臺、電視臺的數(shù)字化節(jié)目，都是需要收費的，為公眾提供免費信息服務(wù)的只有圖書館。怎樣整合數(shù)字化資源，整合手機、掌上電腦等新媒體，這是值得圖書館界領(lǐng)導(dǎo)和專家關(guān)注的，今后五到七年圖書館應(yīng)該提供這種新一代青少年需要的多媒體服務(wù)，圖書館應(yīng)該滿足他們的需求，開辟新的時代。他希望自己的體會能夠得到各位專家的指教，如果認同的話，建議申請科研立項進行研究。

??? 北京大學(xué)戴龍基館長報告了CALIS和CASHL的進展。戴館長說2005年2月1日《環(huán)球時報》上刊登的“Google與古登堡革命”引起了教育部周濟部長的重視，周部長批示我們也應(yīng)該建設(shè)Google式的數(shù)字圖書館。這為CALIS和CASHL的發(fā)展指出了新的方向。今年6月15日在清華召開的座談會要求211工程公共服務(wù)體系達到國際先進水平。近期CALIS的目標是整合、完善、提升，任務(wù)是繼續(xù)完善基礎(chǔ)平臺、服務(wù)平臺、資源、服務(wù)體系、援助西部、可持續(xù)發(fā)展機制六大板塊的建設(shè)。至于CASHL，在紙本刊收藏方面，完成了與NSTL的互補，最終要成為“國家級的大型人文社科文獻服務(wù)中心”。下一步的工作是整合外文圖書，對外文圖書進行深度報導(dǎo)，為教育部“高校人文社會科學(xué)外文圖書”項目提供服務(wù)平臺，加強學(xué)科門戶建設(shè)和文獻復(fù)制與傳遞服務(wù)。在科研方面，目前通過研究與調(diào)研，正在聯(lián)合國內(nèi)若干調(diào)查和研究機構(gòu)及各CASHL中心館已經(jīng)著手進行國內(nèi)外館際互借的比較研究、文獻信息資源的需求規(guī)律研究、國內(nèi)機構(gòu)對國外資源的收藏研究等。

??? 戴龍基館長也是圖工委文獻資源建設(shè)工作組的牽頭人，他還報告了本組在文獻資源發(fā)展政策制定方面所開展的活動和取得的成果。該組2004年在北京召開了一次會議，著手啟動大規(guī)模的藏書建設(shè)研究。2005年又在廈門大學(xué)召開會議，約請肖希明、李子良、鄭美珠等文獻資源建設(shè)研究專家作報告，開始《普通高等學(xué)校圖書館文獻資源發(fā)展政策編制指南（草案）》的起草。指南草案經(jīng)多次座談會討論和國內(nèi)專家的修改，提交給本次大會再次征求意見。戴館長對指南中“文獻資源發(fā)展政策”的含義進行了說明，報告了編制指南的背景和必要性，簡介了指南的內(nèi)容。文獻資源建設(shè)工作組下一步計劃推動北京大學(xué)圖書館、武漢大學(xué)圖書館等五、六所不同類型的高校圖書館，根據(jù)指南的要求編制本館的文獻發(fā)展政策，同時還要啟動與《指南》配套的研究課題，這些課題包括電子資源的采選、采購經(jīng)費的分配、文獻采選業(yè)務(wù)、館藏復(fù)本模型、文獻招標采購、館藏復(fù)選、館藏評價、資源建設(shè)協(xié)作等。該組還得到北京知識產(chǎn)權(quán)出版社30萬元的經(jīng)費支持，編制1949年以來的中文核心書目（推薦書目）。通過上述活動，該組在文獻資源建設(shè)研究方面建立了一支新的核心骨干隊伍，和教學(xué)研究單位建立了良好的溝通渠道，和港澳臺的館長們建立了合作關(guān)系。該組下一步的計劃是在武漢大學(xué)召開會議，對已做的工作進行全面總結(jié)并出版初步成果、出版文獻匯編，籌劃開設(shè)培訓(xùn)班，宣傳文獻資源發(fā)展政策編制指南，推動全國高校圖書館的文獻資源發(fā)展政策的編制工作。

??? 朱強秘書長代表浙江大學(xué)竺?？叼^長簡要報告了中英文圖書數(shù)字化國際合作計劃（CADAL）的進展。該項目在資源加工中心建設(shè)、技術(shù)支撐環(huán)境建設(shè)、數(shù)字資源加工、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、數(shù)字圖書館技術(shù)開發(fā)等各個方面都取得了階段性成果。目前，CADAL已建立16個資源加工中心，數(shù)字化技術(shù)平臺形成8個技術(shù)亮點，推出了一系列數(shù)字化建設(shè)標準規(guī)范，已成為我國高校數(shù)字圖書館建設(shè)的重要研發(fā)基地之一。截至2005年7月底止，CADAL完成了近22.7萬冊中文圖書資料和2.9萬冊英文圖書資料的掃描加工，且以每月數(shù)字化中文圖書3萬冊、英文圖書1萬冊的速度向前推進。CADAL的網(wǎng)站平均日點擊率為9204次，平均日訪問者522人次。CADAL還建設(shè)了學(xué)位論文、部分珍貴古籍和民國圖書的數(shù)據(jù)庫，為搶救與保存處于瀕危狀態(tài)的民族文化遺產(chǎn)起到了重要作用。CADAL下一步將采取措施加快中文文獻的掃描進度，力爭超額完成中文資源建設(shè)目標；完善邊建邊用的服務(wù)體系；辦好首屆全球數(shù)字圖書館國際學(xué)術(shù)會議，展示CADAL的成果。

??? 作為全國高校圖書館期刊工作專業(yè)委員的主任和《大學(xué)圖書館學(xué)報》的主編，朱強秘書長還報告了這兩方面的工作和秘書處的工作。期刊工作專業(yè)委員當前的主要任務(wù)是組織第十次工作研討會，會議計劃于2005年10月召開，眼下征文活動已經(jīng)開始，《大學(xué)圖書館學(xué)報》正在為出版會議論文集而申請增刊。另外，在外刊采購和利用協(xié)調(diào)方面，期刊工作專業(yè)委員會已經(jīng)做出了很大成績和貢獻，今后要總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)做下去。在第十次工作研討會期間，還要進行委員會的換屆工作?！洞髮W(xué)圖書館學(xué)報》的新變化是在2005年元月份召開了新一屆編委會，對編委進行了調(diào)整，增選了幾位年富力強的中青年編委，接替已經(jīng)退休的編委，使編委會在保持權(quán)威的前提下，學(xué)術(shù)活力得到增強。學(xué)報希望在編委們的指導(dǎo)下，進一步提高辦刊質(zhì)量和水平，也歡迎館長們給于關(guān)心和支持。根據(jù)廣大讀者的要求，學(xué)報計劃明年擴版，酌情提高訂價。學(xué)報可能會根據(jù)形勢和讀者關(guān)注點的變化，不定期地開設(shè)一些臨時性質(zhì)的專欄，如高職高專圖書館、圖書采購招標、信息資源共享等，集中發(fā)表一些有代表性的文章。秘書處2005年還配合美國伊利諾依大學(xué)圖書情報學(xué)院舉辦了一個面向中國學(xué)員，旨在培養(yǎng)中國圖書館館長領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)班，取得了很好的效果，被學(xué)員們自豪地稱為“黃埔一期”。伊利諾依大學(xué)圖書情報學(xué)院目前正在嘗試向福特基金會申請基金，以資助我國西部貧困地區(qū)的圖書館長們參與這項培訓(xùn)。

??? 李曉明處長報告了她牽頭的圖工委高職高專工作組的活動情況。她說，隨著高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高職高專從數(shù)量上已經(jīng)成為我國高等教育的“半壁江山”，但是它們屬于高校中的弱勢群體，處境相當于10年前的本科院校，其圖書館的館舍、現(xiàn)代化程度、購書經(jīng)費、隊伍結(jié)構(gòu)等各方面都比較落后。圖書館管理水平低，館員達不到60％以上本科學(xué)歷，圖書館工作難以提上學(xué)校日程。目前，高教司的工作主要抓兩頭，一頭是大力推動研究型大學(xué)的建設(shè)，一頭是大力推動高職高專建設(shè)。在今年5月份于南京召開的高職高專經(jīng)驗交流會上，高教司的高職高專處處長專門講了高職高專發(fā)展的現(xiàn)狀。李處長說，圖工委已連續(xù)三次參與高教司的暑期培訓(xùn)計劃，舉辦館長培訓(xùn)班，這個暑假委托大連理工大學(xué)舉辦了高職高專圖書館館長培訓(xùn)班。目前，圖工委委員中來自高職高專圖書館的太少，只有一名，為加強這方面的工作，計劃在圖工委委員中再增補兩位左右的高職高專圖書館委員。也希望各地圖工委在評估時，就近支持一下高職高專圖書館的工作。

??? 清華大學(xué)圖書館薛芳渝館長是圖工委隊伍建設(shè)和信息素質(zhì)教育工作組的牽頭人，他重點報告了2005年3月由北京大學(xué)、清華大學(xué)和西安交通大學(xué)圖書館發(fā)起召開的“高校圖書館人事工作會議”所取得的成果。這次會議共有來自32所高校圖書館的館長、書記等48名代表出席。會議還特邀香港中文大學(xué)圖書館黃潘明珠副館長出席并發(fā)言介紹香港在人事管理方面的經(jīng)驗。這次會議是在我國事業(yè)單位人事制度改革逐步推開，高等學(xué)校圖書館普遍實行崗位聘任制，人力資源管理和開發(fā)日益重要的背景下召開的，主要討論了高校圖書館定崗定編的依據(jù)、崗位聘任考核和激勵機制的完善、職稱與崗位的關(guān)系、隊伍優(yōu)化和人才培養(yǎng)等問題。會上介紹了北京大學(xué)圖書館“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，明確專業(yè)館員和非專業(yè)館員概念；西安交通大學(xué)圖書館“科學(xué)設(shè)崗、細化職責”；同濟大學(xué)圖書館“全員培訓(xùn)，分級考核”和清華大學(xué)圖書館的“引進人才、素質(zhì)培養(yǎng)”等舉措。會議達成的共識是高校圖書館人事工作深化改革的方向是漸進地、持續(xù)地實行全面的聘任制，逐步過渡到面向全國甚至全球招聘。高校圖書館人事工作深化改革的目標是人和崗位的最佳匹配，崗位職責的強度和難度要保持“適度的壓力”。高校圖書館人事工作改革的重點是引入人力資源管理和開發(fā)的理念和方法，突出人的培養(yǎng)、發(fā)展和提高，建立能夠充分調(diào)動和發(fā)揮每個館員工作主動性、創(chuàng)造性的機制和氛圍。高校圖書館人事工作改革的主要內(nèi)容是制訂人力資源發(fā)展規(guī)劃，在學(xué)校人事部門的支持下，確定合理的隊伍結(jié)構(gòu)和進人標準；根據(jù)本館實際，調(diào)整組織機構(gòu)，理順業(yè)務(wù)流程，確定崗位設(shè)置、職責描述及聘崗要求，完善聘任工作的組織和程序；建立科學(xué)合理的崗位評價和人員考核的標準、辦法和程序，保證公正公開，兼顧效益和公平，增加群眾參與；建立多方面激勵機制，形成學(xué)習(xí)型組織文化，突出人文關(guān)懷，增強凝聚力。會上一致呼吁提高館員待遇，使其不低于學(xué)校職工的平均水平。會議還委托西安交通大學(xué)圖書館在網(wǎng)站上設(shè)立一個“高校圖書館人事工作論壇”，供廣大圖書館員繼續(xù)深入討論人事工作改革問題。薛館長還預(yù)告了2006年上半年將召開的“用戶培訓(xùn)和信息素質(zhì)教育研討會”的主要內(nèi)容。他說當前的用戶培訓(xùn)和信息素質(zhì)教育，很大程度上關(guān)系到電子資源的利用，這次會議將聯(lián)合理工科院校協(xié)作組、北京市高校圖書館學(xué)會共同舉辦。

??? 關(guān)于圖工委下一步的工作，分組討論中代表們比較集中的意見是，既然圖工委和分會是一個機構(gòu)兩個牌子，建議圖工委的各個工作組同時也兼為分會的各個學(xué)術(shù)分支委員會。建議圖工委抓政策性、指導(dǎo)性強的大事，例如對海量數(shù)字信息的存取研究；建設(shè)Google式數(shù)字圖書館；對高職高專圖書館的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)調(diào)研，提出對策性意見，供教育部決策等。建議成立高職高專圖書館全國性的專業(yè)委員會，類似于期刊工作專業(yè)委員會。針對代表們的建議，朱強秘書長表示，對高職高專的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)調(diào)研需要一定的經(jīng)費，有待爭取高教司的支持或企業(yè)的贊助。至于成立高職高專圖書館專業(yè)委員會，加強對高職高專圖書館工作的指導(dǎo)的建議，需要提交教育部研究。另外，在用戶教育方面，下一步圖工委計劃制定用戶信息素質(zhì)評價指標、用戶信息素質(zhì)教育指南等。由于采購招標、人事制度改革是目前高校圖書館普遍面對的突出問題，建議各工作組積極開展工作，研究對策。

??? 鑒于有些代表對圖工委和分會的性質(zhì)及分工仍有些迷惑，朱強秘書長再次重申，教育部高校圖工委已經(jīng)從以前的半官方事業(yè)機構(gòu)變?yōu)閷＜易稍冾檰柦M織，其工作方式變?yōu)闊o編制、無經(jīng)費，委員和秘書處工作人員都是兼職，工作依賴各個工作組，主要發(fā)揮所有委員的積極性。朱強秘書長再次宣讀了本屆圖工委委員的分組名單，希望各組的成員踴躍參與本組的活動。他說，每個委員參與工作組的活動是自己的責任和義務(wù)，要關(guān)注、支持組長的工作，組員之間要加強聯(lián)系，保持親密合作。在上一年度的工作中，資源建設(shè)工作組的工作計劃性強，成果突出，做出了表率。

二、總結(jié)、規(guī)劃分會的工作

??? 7月28下午的會議主要討論分會工作。先是由分會副主任程煥文傳達中國圖書館學(xué)會第七次全國代表大會的精神，接著由分會常務(wù)副主任胡越館長報告分會成立以來的工作，最后通過分組討論，規(guī)劃分會的下一步工作。

??? 中山大學(xué)程煥文館長傳達了于2005年7月18日至19日在桂林召開的中國圖書館學(xué)會第七次全國代表大會的精神，以及于7月21日至22召開的學(xué)術(shù)年會的活動情況。本次代表大會審議通過了《中國圖書館學(xué)會第六屆理事會工作報告》和《中國圖書館學(xué)會第六屆理事會財務(wù)報告》；審議通過了《中國圖書館學(xué)會章程》（修改草案），以及《中國圖書館學(xué)會會員會費標準及管理辦法》、《中國圖書館學(xué)會會徽方案》；原則通過了《中國圖書館學(xué)會“十一五”期間工作規(guī)劃》（建議稿），建議交由新一屆理事會責成秘書處會同有關(guān)方面進行相應(yīng)的修改與補充。選舉產(chǎn)生了中國圖書館學(xué)會第七屆理事會，召開了七屆一次理事會，選舉產(chǎn)生了常務(wù)理事、理事長、副理事長和秘書長；召開了七屆一次常務(wù)理事會，通過了秘書處、專門工作委員會和《中國圖書館學(xué)報》編輯部負責人名單。同時，還表彰了 2001—2004年度先進學(xué)會、優(yōu)秀會員和優(yōu)秀學(xué)會工作者。年會上新一屆理事長集體亮相，分8個分會場多角度研討圖書館學(xué)，散發(fā)了《中國圖書館學(xué)會關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)問題的聲明》的征求意見稿等。在學(xué)會七大選舉的理事會中，大學(xué)圖書館界的代表在常務(wù)理事中的席位約占1/4，但是理事長中只占1席，給人的整體印象是學(xué)會的主要依靠力量仍然偏重于公共圖書館，高校圖書館仍然處于邊緣化的地位，在決策層的聲音較弱。程館長引用現(xiàn)代圖書館學(xué)家嚴文郁的話說，整個20世紀，高校圖書館的發(fā)展是最有精神的，引領(lǐng)著我國圖書館發(fā)展的潮流。中國圖書館學(xué)會應(yīng)該正視高校圖書館的蓬勃發(fā)展，使高校圖書館界在學(xué)會的工作中發(fā)揮應(yīng)有的更大的作用。程館長高度評價了七大下發(fā)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)問題的聲明，認為這個聲明雖然沒有提交會議審議、通過，但是將要出臺的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》，通過國內(nèi)法的方式與國際法保持一定的距離，看得出來是吸收了圖書館界這個聲明的精神，有些條目與其內(nèi)容接近，如公益性圖書館的例外，對教學(xué)所需的文獻的版權(quán)豁免，導(dǎo)航鏈接的豁免，館際互借的豁免，保護性技術(shù)措施的豁免等。程館長還介紹了學(xué)會年會主題報告和8個分會場的情況，重點轉(zhuǎn)述了中國科學(xué)院文獻情報中心張曉林主任所作的關(guān)于服務(wù)創(chuàng)新的報告、武漢大學(xué)信息管理學(xué)院陳傳夫院長所作的關(guān)于圖書館員在數(shù)字時代所扮演的角色的報告和華東師范大學(xué)信息系范并思主任所作的信息技術(shù)沖擊下的圖書館人文思潮的報告的主要內(nèi)容。

??? 分會常務(wù)副主任胡越館長報告了分會成立近一年來所做的主要工作。分會成立后，多次召開在京主任會，首先抓好組織建設(shè)，落實了常務(wù)副秘書長和專職工作人員。建立健全了規(guī)章制度和工作規(guī)則、分會工作條例、常委會工作規(guī)則等。接著建立了分會的網(wǎng)站，編輯了分會工作通訊，通過這些工作，為分會的發(fā)展宣傳造勢。分會還積極宣傳和參與各地圖工委和高校圖書館的活動。如參與指導(dǎo)河南省高校圖書館館長會議及大型讀書活動、全國圖書館現(xiàn)場訂貨會暨館藏建設(shè)報告會、2005專利百校行、廈門大學(xué)召開的文獻資源建設(shè)等活動，針對高校圖書館出現(xiàn)的一些法律糾紛，分會還及時組織北京部分高校圖書館、法律界專家學(xué)者召開座談會，并通過新華社等新聞單位把圖書館界的意見進行輿論宣傳。分會還積極開展培訓(xùn)與國際交流，今年單獨組織高校圖書館代表團出席國際圖聯(lián)大會，今后還將把組織國際合作培訓(xùn)項目列入經(jīng)常性計劃。分會還利用一切場合積極宣傳分會成立的意義。分會近期的計劃是積極開展各種形式的學(xué)術(shù)活動，包括直接組織或?qū)Ω鞯貓D工委的學(xué)術(shù)活動提供支持；探索開展兩級學(xué)術(shù)成果獎的評審工作；建立高校圖書館系列規(guī)范指導(dǎo)文件；將國內(nèi)外交流和培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化。

??? 在分組討論中，代表們對分會已經(jīng)打開的局面和前期活動給予了充分肯定，建議分會今后進一步加強學(xué)術(shù)性、國際性、非營利性，進一步明確發(fā)展方向和作用，理清和圖工委的關(guān)系，不要受地域、系統(tǒng)的限制，避免側(cè)重依賴北京高校圖書館，要注意發(fā)揮其他省市高校圖書館的作用，加強與其他圖書館系統(tǒng)的聯(lián)系。分會應(yīng)加強理論研究，多站在全局高度舉辦學(xué)術(shù)活動，影響其他系統(tǒng)圖書館，提高高校圖書館的學(xué)術(shù)地位，對于圖書館評估、文獻采購、人力資源管理、圖書招標、高職高專圖書館工作等熱點問題要開展專題研討。建議分會盡快建立榮譽體系，設(shè)獎對老職工、優(yōu)秀職工、學(xué)術(shù)表現(xiàn)突出的職工給予獎勵，提高圖書館員的職業(yè)榮譽感。學(xué)會有向行業(yè)協(xié)會發(fā)展的苗頭，分會應(yīng)及早做好轉(zhuǎn)換工作。

??? 分會秘書長朱強再次闡述了圖工委和分會的關(guān)系，他形象地將其比喻為左手和右手的關(guān)系，他說高校圖書館的很多事情，都需要這兩只手協(xié)同來做。但是也稍有分工，比如分會作為行業(yè)組織，方便于國際交流、組織學(xué)術(shù)活動等。圖工委作為教育部指導(dǎo)下組建的專家組織，主要輔助教育部主管部門做一些政策性、指導(dǎo)性的工作。本次會議為圖工委和分會的會議合開，就體現(xiàn)了兩者的關(guān)系。今后分會要提高代表性，減少倚重于北京高校圖書館的情況。各地高校圖書館開展活動，需要圖工委和分會的名義，圖工委和分會原則上都會給以大力支持。

三、討論三個規(guī)范性文件

??? 7月29日上午的會議主要是對高校圖書館評估指標、高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計項目、《普通高等學(xué)校圖書館文獻資源發(fā)展政策編制指南（草案）》進行分組討論。討論之前先由香港大學(xué)圖書館的彭仁賢館長、陜西圖工委的張西亞秘書長、北京圖工委的代根興館長介紹他們所在地區(qū)高校圖書館評估指標的制定和評估經(jīng)驗，負責開發(fā)高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫的大連博特公司總經(jīng)理也介紹了新版數(shù)據(jù)庫的特點。

??? 香港大學(xué)圖書館的彭仁賢館長應(yīng)邀作了“我們的圖書館是否做到最好？或如何評鑒圖書館質(zhì)素，西方與香港的例子”的報告。彭館長首先介紹了北美如何對高校圖書館進行評估，北美高校圖書館非常重視評估標準的制定，如1989年就出臺過《大學(xué)圖書館標準：成績評估》（Standards for University Libraries: Evaluation of Performance, 1989），標準明確告訴每個圖書館應(yīng)有多少本藏書、多少個員工和每年花多少經(jīng)費才算達標。彭館長認為，這樣的標準是有問題的，因為每個圖書館都是獨特的，不可能有一套放諸四海而皆佳的標準。另外，圖書館的經(jīng)費、建筑、人員、設(shè)施、工薪每年都需要維持，每年的需要都不一樣，學(xué)校對圖書館的支持也是逐年變化的，圖書館工作也是階段性展開的，不可能每年在人員、設(shè)施等各方面符合一個標準就是最優(yōu)狀態(tài)，因此這樣的標準作用不大。2000年出臺的《北美高校圖書館標準》（College Libraries in North America Standards），克服了1989年的不足，排除了每個圖書館的特殊性，普遍用三個指標對圖書館進行衡量，一是輸入：評估圖書館的基本辦館條件——經(jīng)費、空間、藏書、器材與員工；二是輸出：評估圖書館完成工作的數(shù)量——書籍的借閱量，參考問題的回答次數(shù)等；三是成效：讀者因使用圖書館的資源和課程而有所改變的情況。這是強調(diào)投入與產(chǎn)出效率的評估辦法。相比起來，圖書館長們比較喜歡這種評估辦法，因為評估表明本館落伍，恰好證明圖書館需要更多經(jīng)費；如果評估表明本館已經(jīng)很先進，也好證明圖書館需要大量經(jīng)費去維持優(yōu)勢。不過這種標準也有問題，那就是只強調(diào)數(shù)量統(tǒng)計，忽視了圖書館的使命與價值觀。在統(tǒng)計數(shù)字之外，圖書館更應(yīng)該考慮圖書館的方向與目標如何能配合大學(xué)的使命？學(xué)生與學(xué)系的期望如何影響圖書館的服務(wù)？圖書館能否正式及非正式地給讀者提供指導(dǎo)?北美的高校圖書館評估標準還有2000年的《高等教育圖書館新標準》（New Standards for Libraries in Higher Education），該標準與《北美高校圖書館標準》內(nèi)容接近。

??? 彭館長接下來介紹了香港大學(xué)圖書館評估的經(jīng)驗。香港大學(xué)圖書館的第一條經(jīng)驗是首先界定本館的目標，本館的目標與香港大學(xué)的四項發(fā)展策略是一致的，那就是提升優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)；提高國際影響力及地位；與社區(qū)合作，服務(wù)社會；發(fā)展與支持“大學(xué)家庭”。在此四項基本目標之下，再把年度的具體目標制定出來，如2004－2005年度，香港大學(xué)圖書館計劃實現(xiàn)的目標包括把一部分藏書數(shù)碼化、贊助兩次大型會議、邀請專家評估圖書館計劃、籌募更多經(jīng)費、爭取更多藏書空間等，然后再從人力、時間、步驟、預(yù)算、監(jiān)督、檢查等各方面逐一落實。香港大學(xué)圖書館的第二條經(jīng)驗是，對工作最終成效的評估，主要通過與同類圖書館的橫向比較來實現(xiàn)。橫向比較的數(shù)據(jù)主要來源于美國研究圖書館協(xié)會、澳洲圖書館研究協(xié)會等圖書館行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，通過與中國、美國、新加坡、澳大利亞、英國、加拿大和香港等國家和地區(qū)的15所同類圖書館進行比較，基本上可以了解香港大學(xué)圖書館在國際圖書館界所處的地位和發(fā)展狀態(tài)。彭館長說，比較的結(jié)果表明，香港大學(xué)圖書館在經(jīng)費、借閱量等方面還是有優(yōu)勢的。此外，香港大學(xué)圖書館每年都搞讀者調(diào)查，目的是了解讀者需求、讀者意見和讀者偏好，以改進服務(wù)，這也是一種自我評估的方法。彭館長最后對評估的結(jié)論是：由于圖書館各有千秋，所以所有的標準都是成問題的；尋求工作標準和制定標準對工作有促進作用；圖書館應(yīng)該和其他圖書館作比較；比較的結(jié)果有效但不一定科學(xué)；香港大學(xué)的評估步驟包括界定目標、制定計劃、成效測度、橫向比較四個階段。

??? 西安交通大學(xué)的張西亞副館長報告了陜西省高校評估指標體系由起草、討論、試點、頒布的過程，以及評估由試點、自評、正式評估、二次評估、數(shù)據(jù)分析的步驟和注意事項。陜西省高校圖書館的評估經(jīng)驗表明，充分準備是基礎(chǔ)，無論是指標體系還是評估流程都要仔細醞釀，認真論證。指標體系制定是前提，必須堅持導(dǎo)向性、科學(xué)性、實用性原則，既能與時俱進，對工作起到促進作用，又能分類指導(dǎo)，切合實際，便于操作。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要調(diào)動起教育廳、高校、圖工委、專家組、館長各方面領(lǐng)導(dǎo)的積極性。試評自評相結(jié)合，為正式評估探路，保證其順利高效進行。典型引路是保障，摸清評估難點，消除評估誤區(qū)。評估的作用很大，有助于了解現(xiàn)狀，科學(xué)決策；有助于理解《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》，增強落實的積極性和自覺性；有助于圖書館之間交流業(yè)務(wù)，加強合作。當然評估的最終目標在于 “以評促建，以評促改”，評估后能否促進各館有針對性地搞好建設(shè)是衡量評估成效的重要標準。張西亞副館長也談了評估的不足之處，主要是面對民辦院校和高職高專院校群體的崛起，非統(tǒng)招生和大專生還沒有統(tǒng)一權(quán)威的當量折算標準，造成這些院校的評估結(jié)果不是很一致。另外由于時間倉促，實測工作也難以做細。

??? 北京郵電大學(xué)的代根興館長介紹了北京高校圖書館評估指標體系的研制及對圖工委圖書館評估指標修訂的建議。北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系是以課題組的形式進行研制，立項于2003年，參與的主要有北京郵電大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京交通大學(xué)圖書館的專家。該體系的特點是首先把北京的高校圖書館分為ABCD四類，A類相當于“985”高校圖書館，B類相當于“211”高校圖書館，C類相當于市屬本科院校圖書館，D類相當于高職高專院校圖書館。第一步集中精力制定B類圖書館的評估指標體系，然后再陸續(xù)制定ACD類的評估指標體系。截至2005年6月，北京市高校圖書館召開了4次館長會，對四類圖書館的評估指標體系都進行了討論。如此一來，《北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系》就由北京地區(qū)高校圖書館A、B、C、D四類圖書館的評估指標體系和北京地區(qū)高校圖書館評估指標體系說明等五部分組成。在編制策略上，以B級館評估指標體系的研制為主，重點突破，帶動A級、C級、D級館評估指標體系的研究。該體系以教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》、教育部本科教學(xué)水平評估中有關(guān)圖書館方面的指標、教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會擬訂的《普通高等學(xué)校圖書館評估指標》（征求意見稿）和《高等學(xué)校圖書館數(shù)字資源計量指南》等相關(guān)文件為依據(jù)，以國內(nèi)外圖書館評估指標的理論研究和實踐經(jīng)驗為借鑒，但是對教育部的有關(guān)規(guī)定和評估指標以及兄弟省的評估指標并不盲目照搬，而是緊密結(jié)合北京地區(qū)高校圖書館的實際，本著實事求是的態(tài)度，經(jīng)過認真測算，制定出相關(guān)的量化指標。該體系堅持先進性、實用性并重，根據(jù)當代高校圖書館的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，特別強調(diào)“辦館理念”、“資源與服務(wù)”、“辦館效益”等方面，通過一些指標的設(shè)置或通過調(diào)整某些指標的權(quán)重，爭取把圖書館的工作重心引導(dǎo)到“讀者”和“服務(wù)”上面來，真正體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的“讀者第一”思想和人性化服務(wù)理念。代館長還具體介紹了北京高校圖書館評估指標體系和教育部圖工委擬定的圖書館評估指標體系的差別，如將一級指標由5項調(diào)整為7項等，并提出了對圖工委指標體系修訂的一系列具體意見。

??? 王曉平總經(jīng)理報告了高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫的升級改版工作。這一版的主要特點是項目精簡、智能化，加強生均指標的統(tǒng)計，加強電子文獻的統(tǒng)計，附有填報細則。項目精簡表現(xiàn)在刪除了很多瑣碎的關(guān)于設(shè)備的項目和意義不大的項目，智能化表現(xiàn)在很多項目為自動計算、自動生成，不需要手工填報，還具有報錯和審核功能，能更好地杜絕填報錯誤。另外為和教育部的本科評估中的相關(guān)指標相呼應(yīng)，這次增加了許多生均指標的統(tǒng)計，加強了電子文獻的統(tǒng)計，對那些容易產(chǎn)生歧義的項目都給出了填報細則。

??? 經(jīng)過分組討論，代表們對三個規(guī)范性文件都提出了一系列建議。

??? 關(guān)于指標體系，建議文字方面包括內(nèi)涵說明要清楚易讀，服務(wù)方面要加強，強調(diào)圖書館效益的產(chǎn)出，各項指標和教育部的其他評估指標要一致。ISO質(zhì)量管理體系里有圖書館評估指標，可以作為參照。由于本科的評估文件較完備，建議專門針對高職高專圖書館制定評估指標，現(xiàn)有的征求意見稿應(yīng)盡快修訂完善，正式發(fā)布。經(jīng)費和人員編制各館比較關(guān)注，應(yīng)該在指標上有所要求。有的代表建議，圖工委應(yīng)該出評估指南，出一系列評估意見和實施辦法，而不是出指標體系。評估應(yīng)由各行政大區(qū)、各省根據(jù)實際情況分層次進行，不能用一套標準衡量所有圖書館。各省可搞全面評估、單項評估，也可搞分類評估、跨省的大區(qū)評估。評估指標應(yīng)具有現(xiàn)實性和導(dǎo)向性，區(qū)分不同館群和地區(qū)。應(yīng)強調(diào)服務(wù)指標、績效指標，可設(shè)必選指標和可選指標。有些指標應(yīng)建立在讀者研究的基礎(chǔ)上，解決疑問或界定后才有意義，比如印刷版和電子版怎么查重，意見箱是意見多好還是少好。有的代表建議成立專門的評估指導(dǎo)工作組，教育部的本科教學(xué)評估5年一次，圖工委評估也要形成制度。評估不是評先進，而是找差距。要明確怎么才算達標。但是沒必要搞全國排名，以免傷害感情。

??? 關(guān)于事實數(shù)據(jù)庫，代表們認為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不只是填表，而是一個制度，只不過以表格作體現(xiàn)。建議增加審核步驟，提高圖工委的監(jiān)控力，填報方式宜采用網(wǎng)上和手工相結(jié)合。填表軟件應(yīng)吸收成型的統(tǒng)計軟件的優(yōu)點，既要有一館的前后比較，也要有多館的橫向比較等功能。填報結(jié)果應(yīng)每年提供分析報告，目前的數(shù)據(jù)不真實，建議內(nèi)部發(fā)布，以便館長們從利于圖書館發(fā)展的角度，有選擇地利用。代表們認為，這次改版簡化了填報項目，提高了智能化，比較滿意，今后的關(guān)鍵是落實填報，定期督促。建議圖工委委員要善于利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

??? 關(guān)于文獻資源建設(shè)指南，認為此項工作很有必要，不足是重采輕訪，采購員應(yīng)該主動出擊，了解需求，加強訪書的工作。另外五級藏書制已成為通行的提法，宜按傳統(tǒng)提法，沒有必要加以改動。由于本次會議時間緊，對指南很難展開仔細研討，代表們普遍要求能夠再給一段時間進行研讀，建議會議指定反饋聯(lián)系人，隨后再反饋意見。

??? 朱強秘書長在全面總結(jié)時，對三個文件也談了今后的設(shè)想。關(guān)于高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫，朱強秘書長強調(diào)要認真填報，使其真實地反映現(xiàn)狀，各館在填報數(shù)據(jù)時不必有什么顧慮，評估高校圖書館主要還是看工作，數(shù)據(jù)只是為圖書館爭取更好的辦館條件提供依據(jù)。對數(shù)據(jù)庫積累的數(shù)據(jù)，今后要加強利用，秘書處準備發(fā)布近年積累的數(shù)據(jù)，以后要逐年發(fā)布，數(shù)據(jù)的發(fā)布采取半公開的形式，發(fā)給各個圖書館電子文本，需要紙質(zhì)文本的請向秘書處定購。數(shù)據(jù)庫改版后，希望明年及時組織填報。有些代表要求做一個統(tǒng)計指南，希望哪個館能自告奮勇承擔下這個任務(wù)。關(guān)于評估指標，由于各種原因，延時較長，這次會議后再研究一下，爭取盡快定稿發(fā)布。但它只是宏觀指標，稱不上體系。指標的細化工作和評估的實施，靠各地圖工委自行制定和布署。一些省的圖工委仍屬于半官方性質(zhì)，可更多地發(fā)揮半官方的作用，爭取教育廳的支持來開展評估。今年下半年或明年上半年，計劃開一個評估會議，進一步推動一下評估工作。關(guān)于文獻資源建設(shè)指南，由于時間緊，內(nèi)容多，需要會后進一步收集意見。條件成熟時，可舉辦培訓(xùn)班，對指南進行宣傳、落實。各館具體的資源發(fā)展政策怎么制定，最好能提供一些樣本，便于各館參考。

??? 這次會議在形式上進行了很多改革，比如只有發(fā)言席，沒有主席臺；首次邀請香港同行參會介紹經(jīng)驗；討論分組不按行政區(qū)域分，而采用隨機分組方式。這些改革受到了代表們的歡迎，收到了良好的效果。

??? 7月29日下午會議圓滿完成預(yù)定任務(wù)，圖工委副主任崔慕岳教授發(fā)表了熱情洋溢的閉幕詞。他以務(wù)實緊湊、熱烈高效評價這次會議，并代表圖工委和分會對各個方面的支持表示感謝。他說，會上各方面報告的情況，提高了高校圖書館工作者的自豪感、自信心，高校圖書館無論是在工作開展、學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)成果等方面，整體上已經(jīng)領(lǐng)先于我國其他類型圖書館。但是我們也要看到，不但京津滬沿海地區(qū)的高校圖書館和內(nèi)地的高校圖書館差別很大，各類型院校圖書館之間的差別也很大。這次會議上，傳達了高教司對高等教育要抓兩頭，既要抓好一流院校的建設(shè)，也要抓好數(shù)量上占高等教育“半壁江山”的高職高專的建設(shè)，這是十分及時的。我們高校圖書館界既要抓好一流高校圖書館的數(shù)字圖書館建設(shè)，也要關(guān)注高職高專圖書館的發(fā)展。只有低端提高，整體才能提高。他還舉例介紹了河南省圖工委舉辦的高職高專圖書館長培訓(xùn)班、高職高專圖書館發(fā)展研討會的經(jīng)驗。崔副主任指出，全體委員對會議的熱情支持、參與，是圖工委能夠發(fā)揮作用的前提，希望大家把我們從事的高校圖書館工作視為事業(yè)、科學(xué)、藝術(shù)，在每年的工作會議上積極獻計獻策，推動其不斷進步。

??? 這次會議由中國教育圖書進出口公司贊助，其總經(jīng)理周思先生在會上也簡要介紹了公司的情況。教圖公司當前的核心工作是擴大可供書目數(shù)據(jù)，推出電子文獻網(wǎng)上采選系統(tǒng)，打算為學(xué)校提供數(shù)字化平臺。公司力爭把購書價格降到最低，把服務(wù)做到最好，用世界上成熟的平臺為高校提供服務(wù)，根據(jù)學(xué)校的不同規(guī)模和類型靈活配書。

??? 代表們在會后參觀了新疆大學(xué)圖書館，該館是2002年建成的新館，建筑美觀實用，現(xiàn)代化程度高，民族文獻十分豐富，令代表們稱贊有加，大大改變了代表們對西部地區(qū)高校圖書館的印象。新疆自治區(qū)教育廳廳長和圖書館館長王開元給代表們介紹了新疆高等教育和新疆大學(xué)圖書館參與CALIS建設(shè)的情況。（王波）